河南省人防办建立定期交接班制度——
规范战备秩序 加快铸盾步伐
每周一上班后，依托视频传输系统，采取异地同步的方式，通报讲评值班人员履职情况，总结部署近期工作……在许多人印象中，这是军事机关的交接班情景；而从2018年4月开始，河南省人防办也建立了定期交接班制度。
交接班是战备值班制度中的一项内容。作为准军事机关，人防战备值班制度由来已久。由于受长期和平环境影响，值班过程中在岗不在位、在位不在状态的现象不同程度地存在，逐渐成为人防系统的一大和平积弊。在推进准军事化训练中，河南省人防办参照军事机关做法，决定建立严格规范的交接班制度，促进战备工作深入落实。
人防系统不穿军装，和军人一样按时按点交接班，有多大必要呢？一开始，一些同志心存疑惑。2个多月以来，随着交接班制度的全面落实，大家发现这项制度就像一副催化剂，促进各项工作迈上新台阶。
首先，定期通报讲评确保了人员在位率。岗位就是战位，战备值班人员就要24小时在位。交接班首先通报上一班人员在位情况。为了摸清底数，省人防办值班室采取电话查、实地查相结合的办法，对市、县两级人防部门的值班情况进行不间断的检查。
对于发现的问题，不仅责令及时改正，而且视情况在交接班会上进行通报。“一点到具体单位、具体人员，当事人脸上就挂不住了，全时在位的自觉性明显提高。”省人防办副主任王洪涛告诉笔者。
其次，在其位就要谋其事。对前期工作的总结，以及对下一步工作的部署，成为交接班会上的重头戏。4月2日，河南省人防办第一次组织月交接班，18个省辖市、10个省直管县（市）的人防办主要负责同志通过视频传输系统，分别汇报了战备值班情况、一季度重点工作推进情况。
邓州市人防办主任赵正强说，参加这样的交接班会，既是一个学习交流的机会，可以取他人之长、补自身之短，又是一个推进工作的过程，看到兄弟单位干得快、抓得好，自己就坐不住。像赵正强一样，许多单位主要负责人都有坐不住的感觉，前一阶段工作完成不好坐不住，下一步工作思路理不清也坐不住。
在第一次交接班会上，省人防办主任贾宏伟不仅详细阐述了建立交接班制度的现实意义、标准要求、各级责任，而且对各单位近期工作展开情况作了细致的讲评，安阳、濮阳、驻马店等地人防办受到表扬，工作推进不力的个别单位受到点名批评。
受到批评的单位化压力为动力，不出一个月，就按照上级要求，提请召开了本级人民防空党政军联席会议，研究解决重难点问题，跟上了全省人防建设发展的步伐。虽然这项制度运行不到3个月，但大家深切地感到，交接班会上受到表扬，全省人防系统都会对你高看一眼；交接班会上挨了批评，不打个翻身仗就抬不起头来。
目前，河南省人防办已形成这样的工作模式：月交接班会上，主任统筹安排、全面讲评大项任务和重点工作；周交接班会上，值班的副主任对手头工作推进情况进行讲评，对下一步任务进行明确。
在岗不仅要在状态，还要在行。劳动节和端午节战备值班前夕，省人防办都组织值班人员培训，就如何抓好应急预案拟制、突发情况处理等事项进一步规范程序、细化责任，确保遇有情况能够发现得早、上报得快、处置得好。
“定期交接班制度的建立和完善，使鼓励先进、鞭策后进的氛围正在快速形成，河南人防铸就护民之盾的步伐进一步加快了。”贾宏伟如是说。（林晓冰)