陕西省人防办积极推动宣教工作创新发展——
用优秀作品讲好人防故事
制图：刘京
“常恨春归无觅处，不想转入此中来。”初夏时节，记者踏访三秦大地，满目青翠中袭来的一缕书画之香令人心醉，脑海中油然浮现这句古诗。而这一缕书画之香，便是陕西省人防部门组织创作且屡屡获奖的系列宣教作品。
人防挂图走进政务大厅
陕西省渭南市政务大厅内，一套居民防空避险知识技能挂图分列大厅两侧，画面生动活泼、内容贴近生活，吸引了不少来此办事人员的目光。
陕西省人防机关党委专职副书记李军介绍说，近两年来，人防宣传不仅进入了学校、企业、社区、媒体，而且还覆盖了省市党政机关。实现这一突破，既源于协调工作力度的加大，更源于宣教作品类型多、质量好。
何为类型多？假如来此政务大厅办事的人员无暇顾及这套挂图，那么他回家途经城区广场时，广场大屏幕电子屏上也经常播放人防宣传动画短片；假如他也顾不上看动画短片，那么他回到所在社区时，社区也经常向居民免费发放人防漫画册，而且大人、小孩各有专册，为了孩子一些人就会往家带回两册；假如家里的孩子忙着做功课来不及翻看，那么他到学校后就一定会阅读到另一本人防资料——《我的避险故事——陕西省小学生作文大赛优秀作品选编》，里边都是小学生避险逃生的真实经历，同时也是精彩的写作范文；假如个别调皮孩子不认真学习，跑去游戏厅打游戏了，那么也有一款游戏等着他——以人防指挥通信为内容的电子游戏软件《绝地司令》。
陕西人防系列宣教作品包括：一套挂图、一册漫画、一本故事、一部短片、一款游戏。其中，中小学生版的人防漫画手册被国家科技部评为“全国优秀科普作品”，系列漫画手册被陕西省图书馆收藏；在“国际志愿者进西安社区”宣传活动中，人防挂图受到好评。值得一提的是，这五个领域的系列宣教作品，全部都是陕西省人防部门的原创作品，拥有完全知识产权。
创新计划从微信平台起步
九层之台，起于垒土。陕西人防宣教作品精彩纷呈，也非一日之功。早在2012年，陕西省人防办就在上级部门的指导下，撰写出版了《人防新闻写作》一书，开创人防宣教工作之先河。
2013年8月19日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话，为我国宣传思想工作开辟新局面指明了前进方向，提供了基本遵循。在学习贯彻这一重要讲话精神过程中，陕西省人防办党组形成了把握好时、度、效，增强吸引力和感染力的宣教工作思路。
2014年10月，以漫画为主要表现形式，以传播防空避险知识为重点的“陕西人防”微信公众号上线运行，为宣教工作的创新发展搭建了平台。公众号上线之日，便是“我的避险故事”全省小学生征文大赛启动之时，公告发布、作文参评、公众投票均通过公众号进行。最终，大赛组委会选出396篇征文，选编为《我的避险故事——陕西省小学生作文大赛优秀作品选编》。
观念上的“腊子口”一旦突破，好的想法就如星星之火。有了这次征文大赛打下的群众基础，陕西省人防办趁热打铁，相继组织漫画、挂图、短片和游戏作品创作，受众群体逐步拓展到高校学生、社区居民、企事业单位。
据统计，目前挂图已下发基层1万余套；漫画和《我的避险故事》发行总数超过70万册，预计2018年底将突破百万册；动画短片光盘发行2000余盒。李军告诉记者，发放的所有宣教作品均不收取任何费用，目的是为了更好地普及人防知识。近段时间以来，气象、应急、地震、公安等多家部门找到人防部门，恳请多发些宣教作品，这些部门每次到扶贫点去慰问，所带人防宣教作品都会被学生一抢而光。
坚持高起点定位打造精品
求其上，得其中；求其中，得其下。
中小学生版的人防漫画手册包括6大部分、38个章节，文字脚本5万余字，包含420多个知识点，每个知识点都加配原创漫画，手册一经出版，立即受到读者好评，当年即被评为“陕西省优秀科普作品”，且排名第一。
像组织创作这套手册一样，陕西省人防办要求每一项宣教作品都力求达到全国一流标准。每一项作品的创作，都安排一名专业素养较高的干部牵头，面向全省人防系统抽调精兵强将。在此基础上，引入专家审核把关机制，邀请专业作家、专业画家、安全专家、动漫公司主创人员集中研讨，或者单独设计修改，对缺点及时改正。作品完成后，再请专业人士审核把关，确保“基本无差错，整体很专业”。
为确保创新工作持续推进，从2014年起，陕西省人防办每年设立人防宣教专项资金，用于各项作品的创新修改、制作印刷、出版发行等各项保障。同时，严格遵守财经纪律，坚持所有项目按照规定集中招标，以严谨规范的创作、发行程序，杜绝各类问题的发生。
一花独放不是春，百花齐放春满园。2018年以来，陕西省人防办已开始人防漫画手册第4个版本的创作，这个版本面向水厂、电厂、原油公司等重要经济目标单位。与此同时，防空避险虚拟仿真VR训练系统的研发工作也已启动，该省人防宣教作品将更加丰富多彩。（杜怡琼、曹琦）